Экспертное заключение подготовлено по итогам сессии ВЭФ-2022 «Большое Евразийское партнерство: пути экономического развития».
Автор: Дорофеева Людмила Владимировна, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник, Институт проблем региональной экономики Российской академии наук
Стоит отметить, Мир проходит испытание не впервые. Выбор между глобальными и региональными проектами всегда проходил в достаточно неспокойных условиях требующих принятия быстрых и эффективных решений. Похожую ситуацию мы наблюдаем и сегодня, привыкнув к глобальному мироустройству отдельные страны и международные институты неохотно адаптируются к новой реальности. Наиболее важным остается вопрос актуальности и жизнеспособности ряда международных объединений.
В рамках сессии «Большое Евразийское партнерство: пути экономического развития», спикеры попробовали сформулировать основные требования к интеграционным объединениям и определить перспективы их развития.
Регионализация как ключевой тренд обсуждается на международных экспертных площадках уже несколько лет, а после локдаунов вызванных пандемией коронавируса, данная тема перешла в разряд топовых. Открытой остается дискуссия насколько сложившиеся региональные международные организации будут отвечать современным вызовам и смогут ли союзы устоять под внешнем давлением. Безусловно отмечая снижение роли международных институтов будь то ООН или ВТО, мы наблюдаем рост спроса на интеграцию в рамках региональных союзов, например таких как ШОС и ЕАЭС.
При том что евразийское пространство концентрирует большую часть населения и полезных ископаемых мира, цели и методы их реализации значительно отличаются. В этом смысле долгое время практически параллельно развилась сразу несколько интеграционных проектов, при стабильной работе мировой экономической системы подобный подход был приемлем, но в условиях роста нестабильности требуется изменение сложившейся ситуации.
Для России приоритетом остается развитие ЕАЭС, объединение демонстрирует потенциал совместной хозяйственной деятельности и прогресс большинства экономических показателей про прошествии сложного первого полугодия 2022. Однако в работе данного объединения остаются острые моменты связанные с согласованием экономических целей участников и гармонизацией нормативно-правового регулирования. Скорость изменения растет настолько быстро, что медленное продвижение к бесшовной среде уже недостаточно для эффективной работы.
Требуется пересмотр фундаментальных идей в первую очередь логистических. Большинство транспортных коридоров предполагало активную торговлю с ЕС и было построено на создании внутри Евразийского пространства транзитных мощностей. Европа все также остается значительным рынком сбыта товаров производимых в Евразии, однако уже сейчас становится понятна потребность формирования внутренней среды континента.
В этом смысле развитие Большого Евразийского партнерства, собравшего в себя все уже развивающиеся интеграционные проекты на континенте, может сделать его участников лидерами социально-экономического развития на новом технологическом укладе. В основе такого партнерства может лежат сопряжённость целей и общего понимания относительно способов их достижения. Основой таких процессов является формирование суверенитетов:
1. Военно-политического — для принятия суверенных решений и самостоятельного определения партнеров, целей развития и инструментов их реализации.
2. Экономического — в первую очередь выстраивание независимой финансовой системы, включающей расчеты в национальных валютах, собственные биржи и производные финансовые инструменты. Организация единого регуляторного пространства и бесшовного транзита товаров. Согласования правил ведения бизнеса и используемых бизнес-моделей. В отличии от глобального мира с едиными цифровыми решениями (типа системы SWIFT) региональные объединения вынуждены будут искать способы согласования национальных финансовых продуктов, что станет серьезным вызовом.
3. Технологического — формирование технологического лидерства в рамках нового экономического уклада. Технологический обмен внутри интеграционного объединения с выстраивание сопряжённых моделей в образовании, науке, производстве. Открытый обмен технологиями и ресурсами для гармоничного развития континента. Технологический суверенитет будет в конечном счете определять государственный суверенитет.
На первый план безусловно выходят задачи внутриинтеграционного развития. Обсуждая действующие и новые интеграционные проекты ранее акценты всегда делались в сторону поиска преимуществ в работе с внешними рынками. Изменение геополитических раскладов требует пересмотра таких подходов. Уже сейчас растет объем торговли в национальных валютах, для полного перехода требуется преодолеть ряд узких мест, в частности некоторые страны не обладают достаточным количеством рублей, банки готовы решить этот вопрос, но тут требуются государственные гарантии. Большинство стран Евразии долгое время развивались в рамках колониальных моделей предполагающих сверхэксплуатацию ресурсов без достаточных вложений в развития территории. Это создает дополнительные барьеры в развитии единого пространства.
Задачей первого этапа создания Большого Евразийского партнерства может стать вложение в промышленное и гуманитарное развитие азиатских стран относящихся к так называемому третьему миру. Россия уже имеет подобный опыт в рамках советской модели, что может дать преимущество и лидерство в данном процессе. Формируя новое качество жизни на территории Евразии создается и крупнейший потребительский рынок. Вторым этапом будет повсеместное повышения качества образования населения и квалификации кадров, что приведет к росту инноваций в производственной и научной сфере. Выстраивание гармоничного пространства на всей территории Евразии позволит всем странам получить выгоду от сотрудничества и создать новый уровень безопасности на континенте. Как сказал Кирилл Барский, Исполняющий обязанности заведующего кафедрой дипломатии, Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации (МГИМО МИД России): «Мы сейчас имеем уникальный шанс: обеспечить самодостаточное развитие нашего евразийского мира. Изменить, и не только региональную, но и глобальную, политическую и экономическую архитектуру, стать гарантом стабильности и процветания государств нашего региона».
Экспертные аналитические заключения по итогам сессий деловой программы Форума и любые рекомендации, предоставленные экспертами и опубликованные на сайте Фонда Росконгресс являются выражением мнения данных специалистов, основанном, среди прочего, на толковании ими действующего законодательства, по поводу которого дается заключение. Указанная точка зрения может не совпадать с точкой зрения руководства и/или специалистов Фонда Росконгресс, представителей налоговых, судебных, иных контролирующих органов, а равно и с мнением третьих лиц, включая иных специалистов. Фонд Росконгресс не несет ответственности за недостоверность публикуемых данных и любые возможные убытки, понесенные лицами в результате применения публикуемых заключений и следования таким рекомендациям.
Фонд Росконгресс – социально ориентированный нефинансовый институт развития, крупнейший организатор общероссийских, международных, конгрессных, выставочных, деловых, общественных, молодежных, спортивных мероприятий и событий в области культуры, создан в соответствии с решением Президента Российской Федерации.
Фонд учрежден в 2007 году с целью содействия развитию экономического потенциала, продвижения национальных интересов и укрепления имиджа России. Фонд всесторонне изучает, анализирует, формирует и освещает вопросы российской и глобальной экономической повестки. Обеспечивает администрирование и содействует продвижению бизнес-проектов и привлечению инвестиций, способствует развитию социального предпринимательства и благотворительных проектов.
Мероприятия Фонда собирают участников из 208 стран и территорий, более 15 тысяч представителей СМИ ежегодно работают на площадках Росконгресса, в аналитическую и экспертную работу вовлечены более 5000 экспертов в России и за рубежом.
Фонд взаимодействует со структурами ООН и другими международными организациями. Развивает многоформатное сотрудничество со 197 внешнеэкономическими партнерами, объединениями промышленников и предпринимателей, финансовыми, торговыми и бизнес-ассоциациями в 83 странах мира, с 286 российскими общественными организациями, федеральными и региональными органами исполнительной и законодательной власти Российской Федерации.
Официальные телеграм-каналы Фонда Росконгресс: на русском языке – t.me/Roscongress, на английском языке – t.me/RoscongressDirect, на испанском языке – t.me/RoscongressEsp, на арабском языке – t.me/RosCongressArabic. Официальный сайт и Информационно-аналитическая система Фонда Росконгресс: roscongress.org.